2025年6月27日至28日，浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院“智理春江，碼動(dòng)民生”暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)在杭州市富陽(yáng)區(qū)展開了深度調(diào)研。團(tuán)隊(duì)先后走訪騎手流動(dòng)黨員黨支部與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，對(duì)話“最美騎手”徐軍民、秦億榮與“富春小哥碼”核心推動(dòng)者——網(wǎng)約配送行業(yè)黨委辦公室副主任余昀，通過(guò)基層聲音與頂層設(shè)計(jì)的雙重視角，解碼數(shù)字化治理如何破解騎手“進(jìn)門難”困局，織就效率與溫度并重的共治網(wǎng)絡(luò)。
                 
流動(dòng)騎手黨員黨支部“小哥能量補(bǔ)給點(diǎn)”
騎手之困：烈日下的“最后一百米”難題
6月27日，在騎手流動(dòng)黨員黨支部，退役老兵徐軍民向?qū)嵺`團(tuán)道出行業(yè)痛點(diǎn)。“2017年入行時(shí)，封閉小區(qū)就是攔路虎。”他回憶道，保安亭前停車、手提重物步行找樓棟是常態(tài)，“夏天扛礦泉水爬樓，衣服濕透又烘干，一趟耽誤十幾分鐘，超時(shí)一秒就扣錢！”一旁的秦億榮補(bǔ)充，部分高檔小區(qū)甚至要求脫外賣服才能騎車進(jìn)入。騎手的身份不被信任，職業(yè)尊嚴(yán)更是受挫。
而這一困境在2022年迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。憑借多年零投訴的信用記錄，徐軍民成為富陽(yáng)區(qū)騎手工作證首批試點(diǎn)者。“紙質(zhì)證解決了進(jìn)門權(quán)，但易偽造、難追溯”，徐軍民坦言。而這恰是“富春小哥碼”誕生的現(xiàn)實(shí)土壤——騎手對(duì)效率與尊嚴(yán)的雙重渴求，成為治理變革的原動(dòng)力。
                 
兩位騎手向團(tuán)隊(duì)成員講述行業(yè)痛點(diǎn)
        破局之策：一“碼”如何打通三重壁壘
28日，實(shí)踐團(tuán)前往區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局專訪網(wǎng)約配送行業(yè)黨委辦公室副主任余昀，揭曉“小哥碼”的進(jìn)化邏輯。
“項(xiàng)目始于最樸素的為騎手解難。”余主任翻開2022年8月的會(huì)議記錄：一場(chǎng)由黨委政府牽頭的懇談會(huì)上，騎手抱怨“進(jìn)門難”，物業(yè)擔(dān)憂“管理亂”。“我提出笨辦法——站點(diǎn)自制工作證。”11個(gè)小區(qū)的試點(diǎn)雖簡(jiǎn)陋，卻驗(yàn)證了“身份綁定責(zé)任”的可行性，直接催生了數(shù)字化升級(jí)的“小哥碼”。
項(xiàng)目最大難點(diǎn)在于缺乏法律抓手。余主任的破局之鑰是黨建引領(lǐng)：“我們從退役軍人黨員切入。”他特別提到徐軍民的轉(zhuǎn)變——從懷疑“是否作秀”到成為了先鋒隊(duì)員。“更關(guān)鍵的是裘煉科書記”，這位騎手出身的黨支部書記，以同理心協(xié)調(diào)平臺(tái)扣款減免、事故理賠，用同行語(yǔ)言化解矛盾。目前24名黨員騎手（70%為退役軍人）帶動(dòng)超70%從業(yè)者納入管理體系。
針對(duì)實(shí)踐團(tuán)關(guān)注的300元保證金制度，余主任則強(qiáng)調(diào)了其“柔性約束”本質(zhì)：“三年未扣一分錢，重在喚醒職業(yè)自律。”她舉例，曾有騎手蹭碼進(jìn)小區(qū)損壞物品，工會(huì)憑系統(tǒng)數(shù)據(jù)快速定位賠償。這一舉措既護(hù)業(yè)主權(quán)益，也樹行業(yè)誠(chéng)信。
 
           
余主任正在為團(tuán)隊(duì)成員答疑解惑
小碼大治中的共富密碼
兩日的對(duì)話讓實(shí)踐團(tuán)觸摸到了治理創(chuàng)新的溫度。從徐軍民烈日下的汗水，到余昀辦公室徹夜的燈火；從紙質(zhì)工作證的褶皺，到二維碼背后的數(shù)據(jù)洪流——“富春小哥碼”恰是政府響應(yīng)民生痛點(diǎn)、騎手擁抱職業(yè)尊嚴(yán)、科技賦能善意循環(huán)的生動(dòng)縮影。
溫暖隨“碼”流動(dòng)，這就是共同富裕的基層注腳。實(shí)踐團(tuán)將繼續(xù)探尋數(shù)字治理的“富陽(yáng)范式”，讓這縷“碼上春風(fēng)”吹向更廣闊的城鄉(xiāng)大地!
             
支部書記裘煉科、騎手徐軍民、秦億榮與實(shí)踐團(tuán)隊(duì)合影
            
         網(wǎng)約配送黨委辦公室負(fù)責(zé)人余昀與實(shí)踐團(tuán)隊(duì)合影